各街道办事处，区人民政府各工作部门、各直属机构：
《西安市临潼区2018年度水污染防治工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
西安市临潼区人民政府办公室
2018年8月30日
西安市临潼区2018年度水污染防治工作方案
按照《陕西省水污染防治工作方案》《陕西省2018年水污染防治工作方案》《西安市水污染防治工作方案》（市政办发〔2016〕64号）《关于全面落实河长制的实施意见》（市字〔2017〕11号）要求，为切实抓好贯彻落实工作，制定本方案。
一、水质目标
渭河新丰桥断面达到Ⅴ类水质；石川河入渭水质达到地表水Ⅳ类水质；临河、玉川河、三里河、沙河水质达到省考要求。城镇集中式饮用水源水质全部达到或优于Ⅲ类。地下水质量考核点位水质稳步提升。
二、重点工作
（一）工业水污染防治
1．强化“10+3”小企业整治。建立常态化执法督察机制，加强执法督察力度，严格杜绝不符合产业政策的重污染“10+3”小企业死灰复燃。（区经贸局、环保分局牵头。公安分局、国土分局、区发改委配合，各街办、园区落实。以下各项任务均需街办、园区落实，不再列出）
2．专项整治重点行业。加快水污染重点行业清洁化改造，继续实行新（改、扩）建重点行业项目主要污染物排放等量或减量置换，从源头控制或减少污染物产生。（环保分局牵头，区经贸局、区发改委配合）
3．工业园区水污染治理。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理设施。我区2个园区（渭北工业组团、临渭经济协作区）污水集中处理设施及自动在线监控装置正常运行。同时按“一园一档”要求分类分级建立台账。（环保分局牵头，区经贸局、区发改委等相关部门配合）
4．加大执法力度。每年开展专项执法检查，严厉打击环境污染违法犯罪行为，建立健全环境污染犯罪案件的联合调查和移送机制。（环保分局牵头，公安分局配合）
（二）城镇生活污水治理
1．城镇污水厂建设工作。落实《西安市城镇污水处理建设“十三五”规划》，加快城镇污水处理厂建设，进一步提高污水处理率。2018年，城市污水处理率不低于96%。同时，开展污水处理厂升级改造试点工作，主要污染因子达到地表水Ⅳ类标准。（区水务局牵头，环保分局、区发改委、区建住局、区财政局等部门配合）
2018年，建成西安渭北工业区临潼现代工业组团污水处理与再生水项目（责任单位：临潼现代工业组团管委会）。
2．截污、雨污分流工作。继续强化城中村、老旧城区和城乡接合部污水截流、收集，现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造或采取相应措施。城镇新区建设、老区改造时实行雨污分流，推进初期雨水收集、处理和资源化利用。新建污水处理设施配套管网同步设计、建设和投运。
区建住局、区水务局、新区管委会、旅游商贸开发区管委会组织实施石川河、清河、临河、玉川河、三里河、五里河、沙河沿线辖区内截污、雨污分流改造工作。2018年，临河、三里河、玉川河3个重点河流沿线实现污水“全收集”。（区建住局牵头，规划分局、区建住局、区水务局、区发改委、环保分局等部门配合）
3．整治城市黑臭水体。建立城市黑臭水体整治和长效管理机制，实行动态管理，及时鉴别、定期排查城市建成区黑臭水体，建立管理台账，加强信息公开，加大公众监督力度，杜绝污水直排，提升城市水体环境质量。（区水务局牵头，区建住局、环保分局配合）
4．开展坑塘治理工作。全面排查并建立管理台账，按照“一坑一案、限期治理”要求，制定整治方案，明确责任主体，确定整治目标和完成时限。（环保分局牵头，区水务局、区建住局配合）
（三）农业农村水污染防治
1．农村污水治理。全面落实《西安市农村生活污水治理三年行动方案（2018-2020年）暨2018年工作方案》要求， 2018年建成53个行政村生活污水治理项目，2017年建成的5个农村生活污水治理示范点，规范运行，达标排放。（区水务局、环保分局牵头，区发改委、国土分局、区财政局、区建住局配合。）
2．畜禽养殖污染控制。全面完成禁养区内养殖场（小区）和养殖专业户的关闭或搬迁任务。新建或改扩建畜禽规模养殖场要全面实施固液分离、雨污分离，建设完备的粪污收集、贮存、处理、利用设施，全面推进粪便污水资源化利用。（区农林局牵头，环保分局配合）
3．调整种植业结构与布局。地下水易受污染地区要优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。地表水过度开发和地下水超采问题较严重，且农业用水比重较大的地区，要适当减少用水量较大的农作物种植面积，改种耐旱作物和经济林。（区农林局、牵头，区发改委、国土分局等部门配合）
4．控制农业面源污染。扎实推进化肥、农药减量增效试点工作。推进有机肥替代化肥，在果园示范推广环保技术模式，扩大有机肥推广面积。到2018年底，测土配方施肥技术推广覆盖率、化肥利用率和农作物病虫害统防统治覆盖率不低于2017年水平。（区农林局牵头，区发改委、区经贸局、国土分局、环保分局、区水务局、质监分局等部门配合）
（四）水资源节约保护
1．控制用水总量。严格取、用水单位用水定额管理，对取、用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取水许可。（水务局牵头，区发改委、区经贸局、区建住局等部门配合）
2．提高用水效率。建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核。将再生水、雨水等非常规水源纳入水资源统一配置。2018年，全区万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量下降率达到市考指标要求。（区水务局牵头，区发改委、区经贸局、区建住局等部门配合）
3．严格水功能区监管。完善水资源保护考核评价体系，科学核定水域纳污能力。合理建设水利工程，严格河道施工管理，确保水质安全。加强河、湖、库水量调度管理，完善流域水量调度方案，保障重点水体重点区段生态基流。（区水务局牵头，区发改委、环保分局等部门配合）
4．促进再生水利用。完善再生水利用设施，在再生水管网铺设覆盖区域，水压满足用水需求的情况下，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水，城市再生水利用率保持在15%以上。推进高速公路服务区污水处理、地铁基坑降水收集和再利用。自2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑，10万平方米以上集中新建的保障性住房，应安装建筑中水使用设施。工业聚集区再生水利用率不低于25%。（区水务局牵头，区建住局、区发改委、区城管局、规划分局、区经贸局、环保分局配合）
（五）水生态环境保护
1．保障饮用水水源安全。强化水源到水龙头全过程监管。每季度向社会公布包括饮用水水源水质、供水厂出水水质及用户龙头水质等3方面的饮用水安全状况。（环保分局、区水务局负责，区卫计委等部门配合）
完成集中式水源地保护区划分，开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建设项目和排污口。（环保分局、区水务局、区民政局、区农林局负责，国土分局、区交通运输局、区发改委、区卫计委等部门配合）
2．防治地下水污染。建立地下水监测点位日常监控体系，强化监测预警，每半年调查评估集中式地下饮用水源地补给区域环境状况，对环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地开展修复试点工作。（环保分局牵头，国土分局、区水务局配合）
建立加油站地下油罐防渗改造工作信息库，加快推进改造工作。（区经贸局、环保分局牵头，区安监局配合）
（六）加强环境管理
1．深入开展排污许可制度。严格排污许可，以改善水质、防范环境风险为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围，禁止无证排污或不按许可证规定排污。加强排污许可证管理信息平台运行管理。（环保分局牵头）
2．完善自动监测体系。推进水环境监测体系改革，加快全区地表水自动监测站建设。6月底前，完成全区重点河流水质自动监测站建设。（环保分局牵头，区水务局配合）
三、保障措施
（一）加强组织保障。各部门、街办、园区要落实河湖长制和“一河一策”治理计划，按照本工作方案要求制定各自年度方案，方案应对标水质目标，量化重点工作，落实责任分工，明确时间节点，完善保障措施，方案及时报区政府并抄送环保分局。区级各相关部门要制定年度方案，并督导各街办、园区做好水污染防治工作。
（二）加大保障力度。各街办、园区和区级相关部门要多渠道筹集资金，重点解决突出的水污染问题，择优选取建设必要性强、可行性论证充分、绩效目标明确、对水质有较大幅度改善提升的水污染防治项目给予重点支持。要根据水质目标和功能区划要求，严格环境准入和排放条件。区科技局要联合各大专院校、科研院所，加大对水污染治理相关技术研究，完善水污染防治技术指导目录，加快各项科技成果的转化和应用；要加大对新技术、高科技使用的奖励力度。
（三）加强信息公开。各街办、园区和区级有关部门根据《水污染防治行动计划实施情况考核规定（试行）》（环水体〔2016〕179号）要求，建立工作台账。每月向社会公布本行政区环境质量状况和重点工作进展情况，包括“红黄牌”企业名单、达标方案实施情况、黑臭水体治理情况、重点排污单位情况和环境违法典型案件等，主动接受公众监督。各单位于每月3日前向环保分局报送上个月重点工作完成情况，环保分局汇总后于每月5日前报区政府审核后于8日前报送市环保局。各街办、园区和区级有关部门于12月3日前编写年度自查报告报环保分局汇总，之后经区政府审核后于8日前报送市环保局。
（四）严格考核问责。加强目标责任考核，区政府与有关街办、园区及区级部门签订水污染防治目标责任书，分解落实目标任务，切实落实“一岗双责”。依据考核追究责任，对未完成年度任务的，要约谈街办、园区及其相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促，依法依纪追究有关单位和人员责任。
附件： 1．临潼区重点河流水质目标及责任分解表 附件1.docx
2．临潼区工业园区污染防治及责任分解表附件2.docx
3．污水处理厂建设任务及责任分解表附件3.docx
4．污水截污管网责任分解表附件4.docx
陕公网安备 61011502000007号