西安市临潼区人民政府办公室关于S1577102、S1578443预警网格区域排查分析情况的报告

2025年3月,我区热点网格S1577102、S1578443因PM2.5环比上月改善最差,被确定为预警网格。收到生态环境部大气污染热点网格监管平台的预警信息后,区委、区政府高度重视,立即开展排查整改。现将整改情况报告如下:

一、大气污染热点网格基本情况

我区共有20个大气污染热点网格,涉及14个街办、园区管委会(斜口、零口、徐杨、栎阳、秦陵、行者、开发区、骊山、新丰、代王、西泉、渭北、雨金、相桥),其中6个大气热点网格(斜口2个,零口、徐杨、西泉、栎阳各1个)为其他区县和我区共同管理的热点。

二、预警热点网格情况及关联因素

(一)网格基本情况

经确认,S1577102网格位于北纬34.62813-34.604503°,东经109.401925°-109.3375630°,西起相桥街办产业大楼,东至北刘村油郭组,南至南孙村小卢组,北至北孙村村北组,以北孙十字为中心向周围辐射1.5公里左右,涉及相桥街道北孙、南孙、北刘3个行政村。网格内关中环线、S108东西穿境而过,2号路纵贯南北,一纵两横交通发达,车流量较大,且过境柴油车辆居多。网格内还有超限站1座,因为超限检查,大型半挂车辆常排队怠速通行,汽车尾气排放污染严重,且关中环线相桥段由阎良公路段管护,日常洒水保洁不及时,容易造成扬尘污染。该网格西临阎良,东临渭南,东西都有发电厂,对辖区空气产生影响。该热点网格内共有中小工业企业7家、汽修企业6家(其中2家有喷漆)、餐饮店16家、加油站3处。

S1578443网格位于北纬34.645873°~34.630389°,东经109.173227°~109.153842°,西起X208,东至清河,南起徐杨街办奎杨村,北至清河。涉及徐杨街道2个村,分别是新华村和奎杨村。经过认真排查,预警区域有5家小型企业,5家餐饮店及西延高铁项目14标段2号拌合站,辖区无在建工地和加油站。

(二)网格排查情况

一是S1577102预警网格区域(相桥)排查情况:

4月4日、4月24日召开热点网格排查整改专题会,对热点网格区域内污染源开展深入排查。

(1)热点网格区域在关中环线相桥段,以北孙十字为中心,网格内车流量大(曾派专人监测,平均每10分钟过往200辆之多),并且常有大型半挂柴油车辆在超限站怠速排队通过检查,扬尘大、尾气污染严重;有中小企业4家:孙中建材(3个车间都已安装除污设施)、嘉美门店、少峰家具厂、金达木业;3个加油站(壳牌延长石油、中绿加油站、渭富加油站)均已安装油气回收设备,运营规范;汽修企业6家;餐饮店16家(均使用清洁能源);夜市摊点1处。

(2)网格区域内涉及农户907户,常住人口3720人。享受煤改补贴392户,仍有部分农户使用秸秆做饭。

(3)相桥夜市摊点位于东新街与关中环线交界处,晚上车流量较大,大车司机常在此就餐,人流、车流聚集,对空气有一定的影响。

(4)3月中旬,对S108(阎油路、相新路)实施铺路工程,施工过程中产生的渣土堆放、车辆运输及机械作业导致现场扬尘较大。

(5)3月份扬沙天气较多,外来输入性污染,受西北风气流影响,大量沙尘随空气流动传输至辖区。沙尘天气导致空气中可吸入颗粒物(PM10)浓度显著升高,虽然网格内及时启动应急响应,但自然气象条件下的沙尘沉降覆盖范围广,叠加本地道路积尘等因素,进一步推高了网格污染指数。

二是S15784434预警网格区域(徐杨)排查情况:

4月7日、4月18日召开热点网格排查整改专题会,对热点网格区域内污染源开展深入排查。

(1)辖区5家中小型企业排查情况:徐杨建兴建材厂、志刚机械制造有限公司为2018年“散乱污”提升改造类企业,已安装环保设备并通过验收;徐杨建兴建材厂从2024年夏收前停产至今;古都新型建材有限公司自2020年停产至今;西安昊通机械有限公司、西安市临潼区通瑞机械加工厂为2023年新增企业,主要以机械零件加工为主。

(2)辖区5家餐饮店排查情况:陕甘驴肉馆、老桥头饭店、老鸹撒、百姓食府、麻辣兔。全部已安装油烟净化器并正常使用。

(3)西延高铁项目14标段2号拌合站排查情况:出入口路面未硬化,浮尘堆积较厚,车辆出入易产生大量扬尘,已多次要求施工方进行整改并下发整改通知书,场内作业区域浮尘大,多次要求增加洒水保洁频次,但效果不明显。

(4)4月23日,再次对预警网格开展排查,检查发现西安昊通机械有限公司、西安市临潼区通瑞机械加工厂、志刚机械制造有限公司正在生产,环保设备运行正常。5家餐饮店全部安装油烟净化器并正常使用。

(三)综合分析判断原因

通过研判,3月份S1577102网格PM2.5浓度较去年同期改善较差主要原因:一是环线过往车辆较多,特别是大车较多,常排队怠速通过此网格,扬尘大,尾气污染严重;二是西北是富平火力发电厂,东侧是渭南华能火力发电厂,对大气环境有影响。三是部分夜市摊点油烟净化设备使用不规范。四是热点网格距离阎良机场仅有13公里,飞机起降与盘旋,对PM2.5有一定影响。

3月份S1578443网格PM2.5浓度较去年同期改善较差主要原因:一是街办子站周边及辖区主干道、村道过往车辆较多,从而造成扬尘和尾气污染;二是西延高铁项目14标段施工便道车辆出入通行时产生扬尘。

(四)整改措施落实情况

一是S1577102网格整改情况:

(1)强化道路扬尘管控。租用大型洒水车对网格区域关中环线和2号路进行洒水降尘,每天早中晚至少洒水三次,减少道路扬尘污染,同时加大集镇洒水降尘频次。

(2)严格环境监管。对区域内的所有污染源开展不定时巡查,重点查看环保设施是否正常开启、危(固)废储存间是否规范、物料堆场是否覆盖、是否落实治污减霾措施,对于发现的问题,立即督促整改。

(3)对露天烧烤和餐饮油烟排放单位实施常态化管理,严格管控露天烧烤,要求各餐饮经营户规范使用环保烧烤炉,定期做好清洗维护。

(4)严控散煤燃烧污染,鼓励引导村民使用洁净燃料,积极落实煤改洁、煤改电政策,农业科和网格办随时抽查煤改洁情况。

二是S15784434网格整改情况:

(1)召开专题会议,制定印发了《临潼区徐杨街道S1578443大气污染热点网格整改方案》,严格按照方案执行。

(2)对各分包区域内的所有污染源不分昼夜不定时检查,并运用监测设备对区域内多个点位分时段监测PM2.5、PM10指数。

(3)加强对裸露黄土、砂石的监管,对热点网格区域内裸露黄土、砂石进行了覆盖,并随时发现随时处置。

(4)强化道路扬尘管控。对热点区域每日进行3次洒水降尘,根据天气情况适时增加洒水次数。

(5)严格检查监管。对各分包区域内的所有污染源进行每日3次检查。对5家企业派驻5名专职网格员驻厂监管。

(6)严管餐饮油烟。对露天烧烤和餐饮油烟排放实施常态化管理,开展昼夜巡查。严格管控露天烧烤,要求各餐饮企业规范使用环保烧烤炉,定期做好清洗维护。

(7)控制渣土运输扬尘。加强热点网格内渣土运输监管,对未落实全密闭运输的渣土运输车,要求其立即整改,否则不得上路营运。严管过境大型车辆,大力整治超载超限运输,实行严管,降低过境大型重型货车流量,减少污染。

(8)严禁露天焚烧。一方面是针对热点网格内枯枝落叶、垃圾禁烧全方位、全覆盖、无缝隙监管巡查,做到人员、责任、措施、奖惩到位,及时组织保洁员清除杂草、枯枝落叶、垃圾堆放,减轻焚烧隐患。另一方面完善垃圾收集、转运、清除、处置机制,严禁焚烧。整个3月,辖区露天焚烧管控工作取得突出成效,未被市级烟火系统通报,受到全区通报表扬。

(9)加强对散乱污企业的监管。继续对辖区污染源开展地毯式排查,发现一处整治一处。设立举报电话,发动群众对辖区内破坏环境的违法行为及违法小作坊进行举报。

(10)严控散煤污染。鼓励引导村民使用洁净燃料,积极推进煤改洁政策。通过煤改电、煤改气,实现煤炭消费总量负增长。

(11)加强气象数据分析。经过近期摸排和监测,热点网格S1578443徐杨区域空气指数正常,数值稳定在良好范围内。根据气象部门提供的风向数据,该网格有频次较高的东北风。因此,经过综合分析判断,导致PM2.5浓度偏高为外来污染物影响,受大风及上游沙尘传输影响,辖区出现浮尘和扬沙,持续时间长、范围广、强度大,非徐杨辖区内污染源导致。

三、下一步措施

临潼区将坚持问题导向,深入剖析原因,制定整改措施,重点抓好以下四个方面工作。

一是提高政治站位。认真学习习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,在查摆问题,剖析原因的基础上,及时研究解决存在问题,坚持问题导向,针对上级通报问题、重点难点任务,真抓实干,事不过夜,下大力气、上硬措施,逐一销号整改。

二是加强应急值守。切实发挥好网格监管作用,按照目标要求,坚持污染源巡查不间断、全覆盖,对辖区污染源做好排查整改工作,发现问题,及时处置,确保我区空气质量持续好转。

三是强化污染源管控。严格按照“6个百分百”“7个到位”扬尘管控要求,加强施工工地监管,对各类扬尘污染问题零容忍。加密主干道保洁频次,提高机扫率,适时调整洒水作业时间,全力降低道路扬尘污染;狠抓露天焚烧管控,紧盯重点时段,加强巡逻检查,坚决杜绝焚烧问题;加快推进煤改洁、双替代治理工作;严查渣土车辆清运不规范、高尖装载、扬尘大、冒黑烟等问题,努力降低全区大气污染负荷。

四是加大督导协调力度。紧盯目标任务,强化跟踪问效,倒逼责任落实,定期开展督导检查,对于作风不实、消极怠慢、履职不力的单位和个人,移交区纪委监委进行追责问责。

附件:

1.大气污染热点网格S1577102区域污染分布图.docx

2.相桥街办召开会议安排热点网格排查整改工作.docx

3.相桥街办召开热线网格会议记录.docx

4.相桥街办对热点网格排查整改情况.docx

5.相桥热点网格大气污染热点网格排查登记表.docx

6.大气污染热点网格S1578443区域污染分布图.docx

7.徐杨街办召开会议安排热点网格排查整改工作.docx

8.徐杨街办召开热线网格会议记录.docx

9.区级部门督导热点网格企业监管落实开展情况.docx

10.对热点网格区域空气质量进行现场监测.docx

11.对热点网格内企业下达整改通知书.docx

12.辖区露天禁烧巡查及洒水降尘照片.docx

13.徐阳热点网格大气污染热点网格排查登记表.docx

西安市临潼区人民政府办公室

2025年4月29日