各街道办事处，区人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市临潼区2016年城市治理专项工作月度考核实施办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
西安市临潼区人民政府办公室
2016年7月19日
西安市临潼区2016年城市治理专项工作
月度考核实施办法
为贯彻落实市委、市政府关于开展城市治理专项工作的决策部署，确保城市治理3个方面工作有效落实，依照《西安市临潼区2016年城市治理专项工作实施方案》（临政办发〔2016〕4号）精神，制定本办法。
一、考核目的
按照长短结合、标本兼治的思路，通过强化考核评比，确保城市治理工作各项任务落到实处，加快建设和谐宜居城市。
二、考核原则
坚持部门牵头、属地管理，统一标准、分类实施，实事求是、客观公正的原则。
三、考核范围
承担城市治理任务的街办、园区管委会和区级部门均纳入考核。具体分为二个层次：
第一层次：各街道办事处、6个园区管委会（旅游商贸开发区、临潼旅游休闲度假区管委会、秦文化旅游管委会、新区管委会、临潼现代工业组团管委会、现代物流区管委会）。
第二层次：15家区级部门，分别为区建住局、民政局、旅游局、城改办、交通运输局、经贸局、环保分局、城市管理局、安监局、水务局、公安分局、国土分局、工商分局、食品药监局、供电分公司。
四、考核组织
由区治污减霾工作领导小组办公室（以下简称区治污减霾办）、区城市管理委员会办公室（以下简称区城管办）、区安全生产委员会办公室（以下简称区安委办）、区城市治理专项工作督导组（以下简称督导组）分别依照各自考核细则实施打分，最后由城市治理专项工作督导组联络办公室（以下简称联络办）负责汇总排名。
五、考核分值及计分办法
（一）对各街道办事处、各园区管委会考核
考核分值：考核得分由工作分值、督导分值2部分组成。
计分办法：一是分别由区治污减霾办、城管办、安委办3个牵头单位依照评分细则，结合平时检查，按照百分制打出具体分数，然后按照治污减霾占25%、市容环境占50%、城市运行安全占25%的比例得出工作分值。二是督导组依据评分细则，结合每次明查暗访情况，按照百分制打出督导分值。三是由联络办负责，按照工作分值与督导分值各占50%的原则计算总分，并评定名次。
（二）对区级部门考核
考核分值：考核得分由3个牵头单位依据相关部门承担任务完成情况综合评定。
计分办法：分别由区治污减霾办、城管办、安委办3个牵头单位依据评分细则，结合各责任部门工作落实及平时检查情况，按照百分制打出具体分数，然后按照牵头单位打分总和除以牵头打分单位数计算得分，评定名次。例如：在城市治理专项工作中，公安分局在治污减霾、市容环境、城市运行安全3方面均承担任务，其考核得分为3家牵头单位打分的均值；区水务局在治污减霾、城市运行安全2方面承担任务，其考核得分为2家牵头单位打分的均值；国土分局仅在治污减霾中承担任务，其考核得分为区治污减霾办打分值。
为切实发挥牵头作用，环保分局、城市管理局、安监局不参与月度排名，由区考核办依据牵头职责履行情况，在年度目标责任考评时予以综合评定。
（三）引入第三方评估
由区统计局负责委托第三方机构，制定详细的调查细则，对各街道办事处、各园区管委会城市治理工作的满意度进行实地调查，每半年（原则上定于6月份、12月份）打出百分制得分，按照20%的比例计入当月总分（当月考核得分以80%比例计入总分）。
六、结果运用
（一）每月向全区通报考核评比结果。
（二）对月度考核排名后三位的街道办事处、园区管委会及区级部门，由区监察局进行约谈。
（三）对全年月度考核3次排名后三位的单位，由单位主要领导做出书面检查，并由区监察局对相关责任人实施责任追究。
（四）区考核办负责将月度考核结果纳入年终目标责任考核。
七、工作要求
（一）区治污减霾办、城管办、安委办根据各自任务分工及考核细则（详见附件1、2、3），加强城市治理专项工作的督导检查，依据工作落实情况及实际治理效果，客观、准确反映各单位工作状况。
（二）区城市治理专项工作7个督导组，要依据督导组评分细则（详见附件4），对照城市治理工作标准，加强检查督导工作，特别是要加强督导工作资料的收集管理，确保评定分数有据可查，客观、真实、公正。
（三）区治污减霾办、城管办、安委办在考核当中，要将区级领导批示、媒体曝光、群众反映强烈的城市治理问题纳入考核评分，实施加倍扣分。
（四）区治污减霾办、城管办、安委办及各督导组，务必于每月3日前（遇节假日顺延）将上月打分结果报送联络办。
附件：1. 西安市临潼区城市治理专项工作治污减霾评分细则
2. 西安市临潼区城市治理专项工作市容环境评分细则 附件2
3. 西安市临潼区城市治理专项工作城市运行安全评分细则 附件3
4. 西安市临潼区城市治理专项工作督导组评分细则 附件4
西安市临潼区城市治理专项工作
治污减霾评分细则
一、评分范围
（一）对各街道办事处、各园区管委会按照《西安市临潼区2016年城市治理专项工作实施方案》中确定的治污减霾专项治理任务内容和标准，按照《西安市临潼区城市治理专项工作（治污减霾）街办、园区管委会评分细则》（附表1.1）进行评分。
（二）对《方案》中明确的区建住局、国土分局、工商分局、经贸局、水务局以及交通运输局、城改办7个区级部门（区城市管理局、环保分局由区考核办依据牵头职责进行评定），按照《西安市临潼区城市治理专项工作（治污减霾）区级部门评分细则》（附表1.2）进行评分。
二、评分办法
（一）对各街道办事处、各园区管委会的评分
各街道办事处、各园区管委会承担的整治内容满分为100分，按照谁审批、谁负责，谁管人、谁管事的原则，赋予6个区级牵头部门一定比例分值，实行扣分制，整治项目当月所赋分值扣完为止。对存在问题出现管辖权界域不清的情况，由区级牵头部门予以界定。对辖区无该项整治任务的街道办事处、园区管委会，此项任务按当月承担治理任务街道办事处、园区管委会最高得分计分。
分值分配：
1．区建住局（18分）：建设工地扬尘污染防治考核（10分）、预拌商品混凝土和预拌砂浆企业扬尘污染防治考核（8分）。
2．区城市管理局（15分）：出土、拆迁工地扬尘污染防治考核（15分）。
3．国土分局（25分）：对从事易产生扬尘污染的石材、砂石、石灰石等矿石及粘土开采和加工活动的场所，开展扬尘污染治理工作进行考核。
4．工商分局（15分）：煤炭经营场所取缔工作考核。
5．区经贸局（15分）：煤炭配送网络建设及经营场所扬尘污染防治工作考核。
6．区水务局（12分）：对河道范围砂石、石灰等生产经营场所治理工作进行考核。
扣分按照《西安市城市治理专项工作（治污减霾）街办、园区管委会评分细则》（详见附表1.1）
（二）对区级部门的评分
工作部署、措施推动、整治效果考核实行“落实得分制”，全部完成得100分；日常督查内容实行扣分制，在已得分数基础上扣除相应分值。
查阅工作资料考核：
次月第1个工作日或按照区治污减霾办通知要求时间内，6个区级部门将上月工作部署、措施推动方面的工作资料整理后报区治污减霾办，由区治污减霾办查阅资料后进行打分（区城市管理局、环保分局只上报工作资料，不进行评分）。
联合督查现场考核：
每月由区治污减霾办对9个区级部门牵头、负责的治理内容按一定比例进行现场抽查，并根据整治效果进行现场评分。
日常督查考核：
由区治污减霾办收集各项治理工作开展情况，并结合日常督查、检查情况，进行扣分。扣分标准如下。
1．督查发现问题未列入摸底治理范围内的，每个问题扣1分。
2．上级检查发现问题，每个问题扣0.2分。
3．未对上级通报移交、批办、媒体曝光、群众投诉的问题进行现场检查、处置的，每个问题扣0.2分。
4．未按期解决上级通报移交、批办、媒体曝光、群众投诉的问题的，每个问题扣1分。
5．未按规定参加区级会议及检查督导活动的，每次扣1分；
6．未按规定上报相关内容的，每次扣0.2分。
7．阶段验收整治效果不到位的扣2—5分。
三、评分组织
由区治污减霾办按照《西安市临潼区城市治理专项工作月度考核实施办法》（以下简称《办法》）及本《评分细则》组织实施。
（一）每月由6个区级牵头部门按照《西安市临潼区城市治理专项工作（治污减霾）街办、园区管委会评分细则》，对当月各街道办事处、各园区管委会工作开展情况分别进行考核评分。次月第1个工作日或按照区治污减霾办通知要求时间内，将上月考核评分表、扣分内容报区治污减霾办汇总。
（二）每月由区治污减霾办按照《西安市临潼区城市治理专项工作（治污减霾）区级部门评分细则》，对当月9个区级部门工作开展情况分别进行考核评分。
（三）区治污减霾办按照要求，将考核评分结果报送区城市治理专项工作联络办公室。
四、工作要求
专项治理活动中工作不力、不作为、乱作为或造成负面影响的，以及在考核工作中弄虚作假的单位及个人，一经查实，由区监察局依纪、依规实施责任追究。
附表：1.1 西安市临潼区城市治理专项工作（治污减霾）街办、园区管委会评分细则 附件1.1
1.2 西安市临潼区城市治理专项工作（治污减霾）区级部门评分细则 附件1.2
陕公网安备 61011502000007号